以目标责任考核为动力，提升党建工作水平（创造单位：北京玻钢院复合材料有限公司 ）

创造单位：北京玻钢院复合材料有限公司 
参与创造人：赵俊山 赵长胜 王嵘 程彦东 武星 

        一、企业背景
        北京玻钢院复合材料有限公司（以下简称“公司”），前身是北京玻璃钢研究设计院、北京二五一厂，成立于1958年，为我国航天烧蚀防热材料的研制而创立，是我国玻璃钢/复合材料工业的发祥地，隶属于中国建材集团有限公司。
        公司承载荣光使命，中国第一块玻璃钢、第一套玻璃钢成型技术与装备、第一枚火箭、第一艘无人飞船，载人航天、天宫、探月、奥运、万米载人潜水器等重大工程，一次次从无到有的技术突破，为玻璃钢/复合材料在国民经济中的应用贡献了辉煌成果。
        公司以服务国家战略和行业关键技术领域发展为己任，坚定不移地走高质量发展道路，聚焦新能源、新材料等战略性新兴产业方向，定位于复合材料的技术创新与产业孵化，设有国家纤维增强模塑料工程技术研究中心、特种纤维复合材料国家重点实验室、全国纤维增强塑料标准化技术委员会等机构，是我国纤维复合材料领域集研发、设计、产品制造与销售于一体的高新技术企业。
        公司专业从事高性能复合材料、工程复合材料、交通用复合材料、风电叶片模具等核心产业。航天用烧蚀防热材料、复合高压容器、特种树脂等产品，在我国航空航天工业、船舶工业等领域占有领先地位；大型复合材料风电叶片模具获工信部“制造业单项冠军产品”荣誉；地铁复合材料疏散平台2020年市场占有率首次跃居国内第一；研制成功油气设施海底保护罩，成功打破国际垄断，实现国产化替代。凭借独特的质量管理模式，扎实有成效的质量管控实力，在国家科技攻关、“863”、“973”等重点项目中取得累累硕果，先后荣获国家级及省部级科技奖励160多项，保有专利120多项，起草国家标准、行业标准100余项。
        公司在集团内承担着新产业孵化功能，科技成果转化的“复合材料风电叶片、CNG复合材料气瓶、复合材料汽车部件、复合材料电力产品”四大产业，风电叶片产业规模化与专业化水平亚洲第一、市场占有率连续八年全国第一，是国内最具代表性的新能源产业之一。
公司制定“一个中心，两个基地”的发展战略，坚持创新引领发展，为我国国民经济发展、中国玻璃钢/复合材料工业的进步做出更大的贡献。
        面对新材料列入国家战略性新兴产业的全新机遇，公司打造形成1个创新中心平台、1个先进复合材料配套产业基地和1个科技成果转化基地的战略格局。“十三五期间”主营收入年复合增长率15.05%；利润总额年复合增长率26.05%；年均净资产收益率保持12%以上。
目前，公司党委下辖11个党支部，其中京外党支部1个；共有党员163名。

        二、实施背景
        近年来，随着我国经济、文化等方面的快速发展，随之出现许多新问题、新矛盾，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生着重大变化，党建工作只有与时俱进、不断创新，才能达到预期效果。
        在公司产业格局发生重大改变，企业投资主体已向多元化发展的情况下，无论是思想政治工作，还是党的建设都面临着新的难点。在新体制、新机制、新产业格局下如何理顺关系，使党建工作真正融入中心，进入管理，发挥党组织在企业改革发展中的领导核心作用则是摆在我们当前一项非常重要的任务，这就需要我们进一步探索新体制、新机制、新产业格局下党组织发挥作用的新模式、新方法，以改革创新精神推进党的建设和企业的发展。
        公司党委从自身实际出发，结合各公司特点，积极探索将政治优势转化为企业核心竞争力的方法和途径，实施分类管理、分级考核，在党建工作上探索出了一套行之有效的方法，全面提升了企业科学发展的实力。近年来，公司党委坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面落实党委—党总支—党支部目标责任制，形成了逐级抓党建、逐级抓落实的工作格局，发挥了党建工作融入中心、进入管理、促进和谐的作用。

        三、文化建设成果主要内涵及主要创新点
        （一）主要内涵
        公司党委围绕6个方面（组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、经济建设、发挥作用）量化考核，围绕生产经营中心和党建工作双签目标责任书，强化双目标分级考核机制， 622目标管理是促使党建工作由虚变实，由软变硬的有效措施；保证党建效能得以充分发挥的有效手段；促进党建工作科学化、制度化、规范化和效能化；解决虚化、弱化、淡化、边缘化问题； 
        （二）主要创新点
        一是对党员实施目标管理，强化基础管理，提升党建工作的针对性，实效性，贴近实际，可操作性强；
        二是围绕生产经营中心和党建工作双签目标责任书，切实为两个文明建设提供动力保障，强化双目标分级考核机制，提升管控能力；强化党政同责抓党建的工作导向、目标导向、价值导向；
        三是以“党员示范岗、党员责任区、党员联系班组、党员志愿服务”活动为载体，发挥党员引领示范作用，带动身边员工共同提升，营造积极向上氛围；
        四是以党支部622目标管理为纽带，使党建与中心工作深度融合，达到双赢的效果。

        四、文化建设成果主要措施和经验做法
        （一）注重分类指导，强化基础管理，提升党建工作实力
        1.加强制度建设，夯实基础管理
        公司党委以制度建设为抓手，紧紧围绕“管理创新，降本增效，护航产业，持续发展”这一主题，大力加强“六个建设”,即基层领导班子建设、党支部建设、党风廉政建设、党员队伍建设、职工队伍建设、科室班组建设。为使“六个建设”管理科学化、规范化、制度化，公司组织制订了《关于加强基层领导班子建设实施办法》《关于加强党风廉政建设实施办法》《关于加强基层党组织建设实施目标管理办法》《关于加强党员队伍建设实施方案》等细则，进一步完善了《基层党支部工作手册》制度，每个支部按考核目标要求记载支部基本情况、支委会、支部大会、支部民主生活会、党课教育、党员思想动态分析、主题党日活动及年度计划与总结等情况，促进了支部工作的规范化、制度化和经常化，量化考核内容，加大分类管理力度，突出党建工作重点，大力推行党建工作标准化、数字化、多元化“三化”建设。全面实施支部书记能力提升、共产党员先锋作用提升、干部队伍作风形象提升、员工队伍岗位技能提升、班组长现场管理提升“五大工程”，大大提升了党建工作实力与活力。
        2.加强思想建设，筑牢思想根基
        思想政治建设是领导班子和党员、职工队伍建设的灵魂，决定着队伍的凝聚力和向心力。如何承继企业的传统优势，并把党的政治优势转化为企业的凝聚力，成为党建工作的首要问题。作为科技型企业，人的素质能力对企业的发展至关重要，公司党委注重把企业的发展同员工的发展结合起来，让员工在企业的发展中成长成才。为此，公司制定了人才工作规划，并在人才培训、绩效考核、激励约束等方面建立完善的管理制度，每年分别针对领导班子制定理论中心组学习计划，针对中层管理人员、党员、技术骨干、一般管理人员、班组长等不同层次制定出读书学习计划，根据不同层次的不同要求，结合实际采取集中学习、自学写体会、辅导讲座、知识竞赛、现场交流，演讲比赛、脱产培训、办公OA平台信息发布等多种形式有针对性的开展理论学习与交流。公司结合企业实际及中层管理人员各自能力提升需求，与培训机构联合开展16个课题的培训，其中涵盖党建创新管理、职业化素质提升、市场营销、业务技能提升、采购生产等等，在全面提升员工整体素质的同时，为产业发展提供了有力保障。
3.实施分类管理，完善组织建设
        几年来，公司党委在改革、改制中同步安排和考虑党的工作，及时调整和建立党的组织机构，做到了产业延伸到哪里，就把党组织建立在哪里，并配备了具有党建工作经验的高素质人员从事思想政治工作。公司党员共计163名，呈现了如下特点：一是点多面广，公司下属有1个子公司在京外；二是一线党员多，除了职能部门党员外，大多数党员基本集中在一线操作岗位上从事具体的工作。这些新特点和新变化对公司党员队伍管理提出了新要求：在教育内容上，要分层次、分类别，做到有的放矢、丰富多彩，注重多样性和针对性，让大部分党员都能通过学习教育得到提升；在管理方式上，要实事求是、切实可行，区分京内和京外的，结合公司实际，有针对性的进行管理，确保取得实效。
        为此，公司党委科学划分党员类别，建立党支部，一是以相似工作性质的原则，分别组建机关党支部和事业部单位党支部；二是以地域为标准进行划分，滕州公司以地域为单位，在滕州基地组建了党支部。
        （1）对在职人员党员实施目标管理
        把党建工作的重心放在基层，把党支部建设与产业建设结合起来，着力提高基层党支部贯彻落实上级党组织决议、参与经营工作，做好群众思想工作，维护稳定和解决自身问题的能力。
        目前，公司基层党组织在党委的领导下，在生产经营、党员管理、思想政治工作等方面做了大量工作。在分类管理过程中，改进和完善了理论学习、党内生活、目标管理、民主评议、困难党员帮扶、定期考核和表彰等制度，对不同类型的党员提出了不同的管理思路、工作要求、工作重点和管理办法。对专门从事一线岗位的班组长和技术人员，采取加强党性培养和技能培训、发挥技术特长的管理思路；对机关支部的党员，结合岗位实际制定工作目标，注重提升管理服务水平。在对党员进行科学分类后，保证每位党员有岗有责，增强了党员的角色意识、大局意识、责任意识、模范意识。因此，重视党员的个体差异性，对党员有针对性的进行管理，发挥各有所长，围绕企业经济中心，充分发挥党组织的领导核心作用。
        （2）对京外党支部实施双重管理
        滕州公司京外党支部自成立以来，在公司党委及驻地党组织的领导下开展工作，并取得一定成效。
        在滕州公司党支部成立初期，员工队伍中有技术骨干党员、青工党员、流动党员等，如何凝聚合力，发挥出党员的先锋模范作用，成为公司党委的主要课题。为此公司党委结合当前企业改革发展与稳定工作，组织开展了党建与思想政治工作调研活动，对滕州公司京外党组织进行了党建调研与指导，选派有一定管理经验的人员担任党支部书记，进一步规范和细化了管理。结合企业实际，积极组织开展党内重大集中教育活动，不断增加党组织生机与活力，让党支部工作“融入中心、进入管理、深入一线”，营造了良好的党建工作氛围，有力地推动企业科学发展。
        公司党委坚持“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的工作思路。一是实行“双向进入，交叉任职”，由行政主要领导担任党支部书记，推选党性强、懂经营、会管理的党员骨干到中层管理岗位任职，建立岗位目标责任制，量化目标任务、细化考核依据、落实工作责任，实现党建工作与业务工作双联系、双促进。二是建好活动阵地，先后投入资金建设党员活动室、配备影像设备和文体活动器材，为开展形式多样的党员教育、员工文体活动提供了良好的条件。三是健全工作机制，先后制定完善了《党员管理积分管理办法》《民主评议党员制度》等20余种规章制度，以制度管人，按制度办事，使各项工作走向规范化、制度化。
        （二）强化目标考核机制，实施分级考核，提升管控能力
        公司党委几年来积极探索基层党建工作目标考核等制度，实现基层党建工作目标与中心工作目标有机统一。在完善基层党组织自身工作目标的同时，注重发挥基层党组织的政治优势，组织动员党员干部围绕企业发展目标，以创新的精神不断完善自身建设，严格党总支、支部目标管理，重点围绕组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、经济建设、发挥作用等六大方面29项采用定性、量化分析考核的办法进行考评，把单纯考核党建活动转变为党建与经济建设双目标综合考核，创新活动载体，增强工作活力。
        1.围绕生产经营中心和党建工作目标，逐级签订党建工作目标书。
        每年年初，公司党委都从生产经营管理、围绕组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、发挥作用等方面组织专题研讨，认真制定党建工作计划，确保党建工作更好地融入中心，进入管理。同时按照一级抓一级的原则，给下属党支部进一步明确目标，细化内容，量化责任。通过层层明确党建目标，强化责任、制度的约束力，始终保持层层抓责任、基层逐级向上负责任和党政领导齐抓共管、同责同负抓党建的工作格局。对党总支及支部、干部进行双目标管理考核。各单位根据党组织、中层管理人员管理目标考核内容，围绕经济运行目标，以及党建和思想政治工作情况，组织开展了党组织、干部双目标管理活动，制定了定量或定性的目标考核标准，促使党员、干部发挥先锋模范作用，带动职工群众投身企业建设。
        2.坚持考核评比机制，切实为落实党建目标管理提供动力保障。
        公司党委加大了对年度党建目标完成优秀的党组织和个人的表彰力度，按年度评比优秀基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者、优秀创新工作室，对取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励。同时，通过内部报纸、OA信息平台、宣传专栏等多种形式，大力宣传表现突出的先进集体和个人的先进事迹，努力营造出组织增活力、党员当先锋、带动全员谋发展、促和谐的浓厚氛围，促进党建目标的全面完成。
        3.开展党员“党员责任区、分层承诺”活动。
        实行动态化管理，探索了党员教育管理新途径，将党建工作与经济工作同布置、同检查、同考核、同奖励。充分利用党建工作这个强力引擎，引导党员在生产、管理中学技术、争标兵、比贡献，为企业发展注入了活力。公司设置 “党员示范岗”、“党员先锋岗”，倡导党员挂“共产党员岗”胸牌上岗。
        车间根据党员的工作岗位、工作性质、实际能力与活动范围，将党员责任区划分若干个生产线，以生产班组为单位设立党员责任区，将党员责任与工作岗位职责紧密结合，建立党员联系班组制度，普通党员协助班组长抓好本班生产工作，班组长党员在所属责任区积极发挥作用，按月同生产工作一起考核，成绩突出的授予月度“先锋班组”称号。车间党员责任区自创建以来，在全体党员的积极参与下，不断提高生产技术水平，产量稳定达标，为公司生产任务的完成提供了强有力地支持。

        五、体会与收获
        通过党支部622目标管理实践，使我们深深体会到，党的基层组织是企业发展的基础，企业基层党建工作需要不断创新，在创新上大胆实践，在实践中不断创新，推动企业党的基层组织在创新中发展，在发展中创新，始终保持企业党建工作的生机与活力，不断开拓企业基层党建工作新局面，才能为企业实现新跨越提供坚强的政治和组织保证。
        公司党委推行党支部622目标管理工作以来，在以下方面取得了较为显著的成绩：
        （一）提高了基层党组织的工作成效。
        各单位把推行党支部622目标管理工作摆上重要位置，加强组织领导，进行经常性的督促和指导。各级党组织以高度的政治责任感，创新的精神和务实的作风，精心部署和组织，深入基层进行调查研究，从实际需要出发，制定了具体的工作意见和切合实际、可操作性强的考核细则及考核办法，强化考核和奖惩力度，在企业中心工作、党组织自身建设、精神文明和民主建设、群众组织建设以及促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。
        （二）树立和宣传了先进典型。
        在推行党支部622目标管理工作中，大力培养和宣传推广先进典型、成功经验和党员的好事实事，把“树立典型，典型引路”作为抓好基层党建工作的重要方法，通过加强分类管理、分级考核，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动基层党建工作整体水平的提升。
        （三）创新了工作的方式方法。
        在推行党支部622目标管理过程中大胆实践，积极探索，认真研究和解决分类管理、分级考核工作中遇到的新问题、新情况，按照以点带面、循序渐进、逐步推开的方式加以组织实施。工作中注重收集各方面的合理化建议，提出对策和办法，改进工作方式，创新工作机制和活动内容，同时，注重运用“抓两头、带中间”的方法，加强对完成目标标准难度较大的党组织工作指导，并结合年度目标考核，加强动态管理，形成有力的激励约束机制，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用。  
        （四）坚持与时俱进，在继承的基础上创新管理。
        各级党组织从坚持融入中心、服务大局角度出发，紧密结合公司产业中心任务和发展战略，把推行党支部622目标管理放到党的工作大局中去谋划、去推动，研究和制定基层党组织的目标管理细则和年度目标，用切实可行的实施方案和工作措施，与时俱进，强化落实，注重指导，创造性地开展工作，使推行党支部622目标管理的过程成为提高党组织创造力、凝聚力、战斗力的过程，成为促进党建工作不断上新水平的过程。
        （五）为企业健康发展提供了有力保障。
        经过近几年党支部622目标管理实践，公司党委找到了一条适合公司产业发展的党建工作思路与工作方法，使团队的凝聚力不断增强，企业的执行力不断提升，从而为公司产业健康快速发展提供了有力保障。
        经过多年来实践，公司无论是经济发展，还是党的建设、企业文化建设、和谐企业建设等方面都取得显著成效，党建工作得到上级党组织的肯定，领导班子被中组部、国资委党委授予 “四好”班子先进集体称号，公司先后获得全国机械冶金建材系统劳动关系和谐企业、北京市和谐劳动关系单位、中央企业青年文明号、全国工人文明先锋号等荣誉，公司多次被上级组织和政府部门授予先进基层党组织、文明单位、中央企业五四红旗团委、红旗班组等称号。
        伴随着产业快速发展，公司党委将不断实践与探索，不断创新企业文化建设，为公司产业实现跨越式发展奠定坚实的基础。

责编：王  珂
校对：舒  彤
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